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南充市旅游局对市六届人大三次会议第038号建议答复的函
南旅办理〔2018〕6号
2018-10-10 09:58:22 南充市旅游局

 

尊敬的杨彩虎代表:

  您提出的《关于促进南充旅游经济协同发展的建议》(第038号建议)收悉,感谢您长期以来对我市旅游发展的关心。我局对您的建议进行了认真研究,认为您的建议非常好。这对于我们进一步促进南充旅游经济协同发展很有启发和帮助。现答复如下:

  一、 针对整体营销,形成较有影响力的南充旅游品牌的建议。为提高南充旅游营销整体水平,2012年市政府成立了南充旅游整体营销工作领导小组,并下设办公室于旅游局,具体负责全市旅游资源、整体形象的宣传推广。2014年,市旅游局成立市场促进科,统筹旅游市场的发展开拓,实施精准营销。近年来,市旅游局全力推进活动地营销、客源地营销、网络营销、广告宣传、宣传品覆盖“五大工程”,开展了成渝旅行商走进南充、“寻美嘉陵江”等系列宣传推广活动,开通台湾包机、兰州—南充旅游专列,组织举办中国升钟湖钓鱼—桂花旅游文化节、嘉陵江放牛节等节庆活动,组织参加中国旅游产业博览会、国际自驾游交易博览会等系列宣传促销活动,编辑制作了《南充的田园时光》《南充赏花线路图》《发现四川-发现最美丘陵》《川东北自驾游地图》等10余种系列旅游宣传品,增强整体营销实效,扩大市场影响力,进一步巩固和扩大了南充旅游客源市场。去年,为了进一步打好重点景区(点)营销组合拳,切实推广精品旅游线路,带动全域旅游发展。我局召集了南充部分旅行社代表,对南充旅游线路进行了讨论策划,形成了市场操作性较强的一日游线路A线、B线,二日游线路A线、B线、C线,三日游线路A线,B线,C线。并根据线路策划,编印了线路宣传折页,用于市场的广泛投放。下一步,我们将吸纳你的建议,认真贯彻“155发展战略”旅游重大工程项目,对“十三五”期间全市旅游发展进行整体策划、包装,并将旅游营销策略纳入《十三五南充旅游规划》和南充旅游顶层设计。围绕建设成渝第二城,实施“133营销”活动,即坚持大开放旅游的一个基本原则,做大成渝两大超级城市、直航城市、兰渝铁路沿线城市三大旅游市场,采取区域联动、部门联动、上下联动三方联动,从整体形象包装、市场精准营销、区域融合联动、政策激励四大方面进行全面提升,强力推动南充旅游整体营销。

  二是针对加快交通网络互通一体化建设,发挥南充旅游经济的龙头带动作用的建议。一是加强旅游交通网络建设。成巴高速公路、巴广渝高速公路建成通车,积极开展汉巴南铁路、阆仪营高速公路前期工作,完成了金(城)马(鞍)公路升级改造,按照旅游风景道建设理念快速推进国道245线升级打造,开工建设仪陇五福至马鞍、巴广高速蓼叶互通至太蓬山、南部定水至升钟湖旅游快速通道,启动顺庆鑫达-七坪寨、共兴-梵殿-永丰-辉景旅游道路,灯台-凤山、顺河-永丰、共兴-同仁、共兴G212线-黄金乡村道路建设,不断提升通景公路品质,解决“最后一公里”问题。积极配合协助相关部门,增设通往各景区(点)沿线的9条高速公路,国道212、318,水上航道等道路上的旅游标识标牌。基本实现中心城区1小时到达市内所有景区,市域景区之间2小时内转场。二是加快完善接待服务体系。“吃”的要素方面,规划建设旅游特色小吃一条街,形成独具特色的饮食文化。“住”的要素方面,逐步形成以星级宾馆为主体、星级餐馆为补充、家庭宾馆为特色的游客住宿接待体系。大力宣传贯彻实施各类国家标准、行业标准和地方标准,通过标准引导旅游服务品质大提升。出台激励政策,力争新创建高星级饭店和主题文化饭店2—4家。鼓励旅行社兼并重组、混合经营,支持有条件的旅行社做大做强。积极启动智慧旅游建设,建立旅游信息网站和气象交通等多种信息发布系统,支持旅游集聚区(景区)建设以自动化导览讲解、信息联播、客流实时采集监控、电子售票、电子商务、旅游管理等为主要内容的数字管理系统。三是强化旅游服务监管建设。继续举办南充旅游产业培训班,借助西华师范大学、南充职业技术学院等市内外旅游院校的办学优势,完善旅游人才和从业人员教育、培训体系。建立旅游行业“黑名单”制度,完善旅游诚信建设。加大部门联合综合监管力度,加强对组织“不合理低价游”、强迫和变相强迫消费、违反旅游合同等违法违规行为的监管和查处,完善联合执法机制建设,净化旅游市场环境秩序。

  三是针对建议推动旅游产业与一二三产业融合发展的建议。近期将启动编制《“旅游+”产业融合发展规划》,重点推进文旅、交旅、康旅、农旅、工旅、商旅等融合发展,实施一批融合发展的重大项目,探索推进规划、项目资金、技术标准、工程实施、项目考核等五个统筹,促进行业项目要素旅游化。一是推动农旅融合。依托农村绿水青山、田园风光、有机农业等优势资源,着力发展休闲农业和乡村旅游体验,全力打造“田园综合体”,建成锦绣田园、百科有机生活公园、双龙桥有机生态循环第一村等主题公园14个,打造顺庆搬凤渔休闲农业示范带、高坪百公里柑橘产业示范带、阆中江东农业产业园区等生态农业示范项目;二是推动工旅融合。依托醋、丝绸、啤酒等优势产业,充分利用六合丝绸集团、阆中保宁醋厂、阆中张飞牛肉厂等工业资源,推进阆中保宁醋博物馆、三国文化博览园等创建国家A级旅游景区,高坪六合丝绸博览园创建工业旅游示范点,开发集参观、游览、体验、保健、购物于一体的工业旅游产品;三是推动商旅融合。推进嘉陵江夜游、上中坝湿地等项目建设,加快南充城区旅游开发,促进商务活动与旅游活动紧密结合;依托张飞牛肉、六合丝绸、尚好桑茶等企业,推进旅游商品品牌化经营;四是推动文旅融合。充分挖掘南充绸都文化、风水文化、三国文化、名人文化、宗教文化等优势文化资源,以阆中古城、西山风景区、凌云山景区、嘉陵第一桑梓等景区为支撑,深度开发多元文化旅游产品;重点突出丝绸文化,以高坪都京丝绸文化博览园、嘉陵依格尔丝绸文化博物馆等项目为抓手,复兴绸都品牌;五是推动教旅融合。依托自然、文化遗产、红色旅游等资源,开发生态、历史、红色、科考等主题研学旅行产品,推进建设朱德故里红色研学旅游示范基地、阆中古城科举文化研学旅游示范基地,推动南充市林业旅行社、南充老顽童旅行社、阆中阆苑国际旅行社等10余家旅行社创建研学旅行社;六是推动康旅融合,依托川北医学院医疗资源建立康养基地,推出医疗、养生保健等医疗旅游产品;依托升钟湖、望龙湖等发展体育旅游产品,推进高坪壮志凌云国际营地公园、高坪青青·青林景区滑翔运动主题公园、南部县升钟湖景区创建省级体育旅游示范基地,培育南部县升钟湖钓鱼大赛为省级体育旅游精品赛事。

  四是针对在旅游发展中注重生态保护的建议。近年来,我市在旅游发展过程中,认真贯彻落实《环境保护法》等法律法规文件精神,高度重视生态环境保护工作,将环境保护作为《南充市“十三五”旅游业发展规划》《嘉陵江流域(南充段)旅游开发总体规划》等旅游规划的重要内容,列为专章,专门详细阐述。市级和县级旅游发展规划都明确了旅游生态环境保护的目标、任务和主要措施,各类旅游区的开发建设规划特别是A级景区的创建规划都将生态环境保护内容作为重要组成部分,旅游项目尤其是重大项目规划设计将生态保护和污染治理的工程项目、管理措施等作为了重要内容。在我市旅游发展、旅游景区开发建设过程中,我们一方面大抓旅游项目实施,另一方面积极督促、检查旅游规划中环境保护内容的贯彻落实。我局对全市A级旅游景区、各类乡村旅游景区(点)进行环境卫生集中专项整治,建立景区环境管理长效机制,营造畅通、美观、安全、有序、舒适的旅游氛围,提升景区整体环境和品牌形象。同时我市严格按照环境保护要求,积极开展生态旅游示范区等品牌创建活动。目前共创建1个全国休闲农业与乡村旅游示范县(西充县),2个中国乡村旅游模范村(南部升水镇临江坪村、西充县凤鸣镇双龙桥村),3个省级生态旅游示范区(仪陇朱德故里、南部禹迹山、高坪凌云山),3个四川省乡村旅游示范县(高坪区、南部县、西充县),为我市生态环境保护工作做出了积极贡献。

  最后,再次感谢您对南充旅游的关心和支持!请您继续关注支持南充旅游业的发展!

  特此函复。

 

                        南充市旅游局

                       2018年7月 24日

  (联系人:林奕杉;联系电话:2666015,18581719533)

 

  抄送:市政府办公室,市人大常委会人事代表工作委员会。

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